100 років тому, 21 квітня 1920 р., Республіка Польща та Українська Народна Республіка уклали політичну угоду, що визначає спільний кордон між двома країнами та принципи майбутнього співробітництва (також відомий як Пакт Пілсудського-Петлюра). З польської точки зору, це був шанс побудувати федерацію країн у цій частині континенту, для українців - шанс здобути незалежність.
Друга половина 19 століття була періодом формування сучасних націй, що проживали на колишньому кордоні Речі Посполитої. Поразка січневого повстання, яке воювало під прапорами, що символізували союз поляків, литовців та русинів, було приводом для переосмислення майбутнього відносин між цими країнами в контексті сутички з Російською імперією. Серед ідеологів, пов’язаних із лівою незалежністю, повільно зароджувалася ідея добровільної федерації народів колишньої РП. Найважливіші інтелектуали соціалістичного руху - Казімір Келлес-Крауз та Леон Васілевський присвятили цій справі багато уваги. Проте жодному з них не вдалося уточнити форму федерації, і насамперед розмежування між державами, що складають федерацію. Авторам федеральних концепцій здавалося, що національні антагонізми будуть послаблені соціалістичними ідеями.
Спалах Першої світової війни відновив діяльність найбільших українських політичних партій та громадських організацій. Їх спільними зусиллями вдалося створити формування Українських Січових Стрільців, які співпрацювали з Центральними Штатами. Виникли також еміграційні та галицькі представництва українських інтересів.
Наприкінці 1919 р. Розпочалися тривалі польсько-українські переговори, спрямовані на регулювання відносин обох країн. Першими їх учасниками були міністри закордонних справ - Андрій Лівицький та Станіслав Патек. Під час переговорів найважливішою суперечкою стало питання кордонів між двома країнами. Петлюра був переконаний прийняти угоду лише після кількох годин розмови з Пілсудським. Зрештою, п’ять із семи волинських повітів мали бути включені до Польщі. Доля інших повинна була вирішитися пізніше. Поступка від польських переговорників також була відмовою від вимоги включити до уряду УНР трьох міністрів польської громади. Зрештою, до складу Ради міністрів увійшли два поляки - міністр сільського господарства Станіслав Стемповський та заступник міністра внутрішніх справ Генрік Йожевський.
Таємні переговори закінчилися лише в ніч з 21 на 22 квітня 1920 р. "Політична угода між Польською та Українською Народною Республікою" передбачала демаркацію кордону вздовж річки Збруч і на північ до Прип'яті. Покидання всієї Галичини та більшості Волині на польському боці галицькі політики визнали зрадою українських інтересів. Третій пункт угоди зазначав, що Україні було надано всі землі на схід від нового кордону, який у 1772 р. Належав Польщі. Під час переговорів також було обговорено майбутній українсько-російський кордон. Обидві сторони погодилися з тим, що максимальне послаблення Росії вигідно їм, в тому числі зайнявши вугільний басейн у Донецьку та відрізавши його якнайдалі від Чорного моря. Угода також передбачала, що обидві сторони не будуть укладати угод, спрямованих одна проти одної, і поважатимуть права національних меншин по обидва боки кордону.
Детальні умови угоди з Українською Народною Республікою була суворо конфіденційною. Відповідно до угоди було оприлюднено лише перший пункт: "Визнання права України на незалежне державне існування на території в кордонах, оскільки вони будуть північ, схід та південь, визначені на основі домовленостей Української Народної Республіки з сусідами, сусідніми з нею, Республіка Польща визнає Дирекцію незалежної Української Народної Республіки з головним отаманом, паном Симоном Петлюрою, як верховний орган Української Народної Республіки ". Однак інші публікації швидко просочилися до преси. Вони викликали обурення більшості правих груп, які вважали, що такі далекосяжні угоди не повинні укладатися без широких парламентських консультацій. Західні уряди, особливо британські, також висловили своє небажання погоджуватися на ту угоду, яка спрямована на Росію. У столицях Західної Європи все ще вірили, що білі переможуть у битві за панування над імперією і знову стануть їх найближчим союзником.
Через три дні після підписання політичної угоди було укладено військову конвенцію. Вона визначала польські та українські війська як союзні та воюючі "під керівництвом командування польської армії". Угода також гарантувала, що в районах, звільнених від панування більшовиків, буде створена адміністрація, що управляється урядом УНР.
25 квітня 1920 року польська армія розпочала наступ на Україні, що продовжило польсько-більшовицьку війну. Наступного дня Симон Петлюрa опублікував заклик до нації, в якому він підкреслював важливість союзу з Польщею: "Була узгоджена угода між урядами Республіки Україна та Польща, на підставі якої польські війська вступлять в Україну разом з Україною як союзники проти спільного ворога, а після бою з більшовиками повернеться польська армія на батьківщину. Спільна боротьба нашої дружньої армії - української та польської - виправить помилки минулого, а кров, пролита в боях проти вічного історичного ворога, Москви, яка колись втратила Польщу і втратила Україну, освятить новий період взаємної дружби між українським та польським народом ".
Аналогічним тоном Пілсудський виступив у зверненні «До всіх жителів України». Він підкреслював перш за все, що метою армії, якою він командував, було не завоювання українських земель: "Польські війська залишаться в Україні на необхідний час, щоб влада на цих землях була захоплена правильним українським урядом. Як тільки національний уряд Республіки Україна встановить державні органи влади, коли на кордоні стоять збройні армії українського народу, здатні захистити цю країну від нового вторгнення, і вільна нація сама визначить свою долю - польський солдат повернеться до кордонів Республіки Польща, виконавши благородне завдання боротися за свободу народу ».
Метою польських та українських командувачів було досягти лінії Дніпра. Польська армія досягла Києва без великих перешкод і 7 травня захопила місто разом з українськими військами. Однак польські війська, що приїхали, зустрілися з великим резервом жителів, котрі за останні кілька місяців багато разів бачили, як їх місто міняло руки. Всього через тиждень після того, як Київ взяла польсько-українська армія, Червона армія розпочала контратаку, яка - хоча спочатку була відбита - змусила поляків відступити у червні. Невдача блокувала реалізацію концепції федерації.
PAP
